Zpráva o spolupráci a pomoci městským částem a občanům hl.m. Prahy postiženým povodní

Obsah:
1.	Úvod
2.	Pomoc a spolupráce s MČ HMP
3.	Nabídka pomoci občanům

Úvod

Povodeň z počátku srpna 2002 ochromila život v podstatné části města a je zásluhou především představitelů povodněmi postižených městských částí hl.m. Prahy, že se do nich postupně vrací život. Rozsah škod v jednotlivých městských částech je nesrovnatelný v mnoha parametrech, určitě je však srovnatelný v dopadech pro obyvatele těchto městských částí, kteří mnohdy přišli nejen o střechu nad hlavou, ale i o všechen svůj majetek, pocit bezpečí a domova. Vedení radnice si toho bylo od začátku vědomo a učinilo mnoho opatření, aby postiženým městským částem a zejména jejich občanům pomohlo.  

Je potřebné si uvědomit, že mezi postižené části hl.m. Prahy nepatří pouze městské části přímo zatopené řekou Vltavou, nýbrž i území města postižené rozvodněním Botiče, rozlitím rybníků či prudkými přívalovými dešti. Jsou více či méně přímo postižené městské části, povodně se však svým rozsahem a dopady dotkla všech městských částí a všech obyvatel města.

Pomoc a spolupráce s MČ HMP

Pomoc městským částem lze rozdělit do několika kategorií:
-	přímou materiální a pracovní
-	okamžitou finanční
-	finanční následnou
-	úřední

Přímá materiální a pracovní pomoc
Prostřednictvím kontaktu centrálního krizového povodňového štábu  s krizovými štáby postižených městských částí byl zajištěn vzájemný tok informací o potřebách městských částí zejména v těchto oblastech:
-	organizace záchranných protipovodňových prací.
-	zásobování těžkými pracovními stroji a materiály,
-	organizování dobrovolnické práce a nasazování vojska,
-	spolupráce při zajišťování ubytovacích a stravovacích kapacit pro evakuované občany,
-	spolupráce při zajišťování materiálně technické pomoci,
-	zásobování hygienickými a dezinfekčními a jinými prostředky, 
-	organizace svozu odpadu,
-	organizace čerpacích a vysoušecích prací,
-	organizace činností statiků,
-	organizace dopravy a zásobování,
-	zajištění bezpečnosti,  
-	další různé činnosti dle aktuálních potřeb městských částí

Poznámka: 
-	vedle centrálního povodňového krizového štábu současně  pracoval magistrátní (úřední) krizový štáb, který po celou dobu svého působení udržoval těsné kontakty s vedením úřadů postižených městských částí a operativně zajišťoval požadavky městských částí (vč. jimi zřízených či založených organizací)

Okamžitá finanční pomoc
Rozpočty postižených městských částí byly na základě dohod a konzultací zálohově významně posíleny, aby mohlo bezproblémově docházet k financování městskou částí organizovaných záchranných , odklízecích a dalších prací a aby mohla probíhat výplata nárokových sociálních dávek.

S jednotlivými městskými částmi bylo o jejich finanční situaci opakovaně jednáno a byly operativně poskytovány potřebné informace.

Následná finanční pomoc
Rada HMP na svých pracovních jednáních rozhodla o možnosti převzetí některých finančních nákladů spojených se zmírněním a odstraňováním následků povodně a jejich profinancování z rozpočtu hl.m. Prahy.

Jedná se o tyto nákladové tituly:
1.	Stavění protipovodňových hrází z pytlovaného písku
2.	Čerpání vody ze zatopených objektů
3.	Odklízení nánosů z komunikací a veřejných prostranství hl.m.Prahy
4.	Svoz odpadu,ukládání odpadu, likvidace odpadu
5.	Přeprava osob a materiálu
6.	Spotřeba pohonných hmot
7.	Náklady na demolice
8.	Náklady na stravování:
- evakuovaných osob
            - dobrovolníků
9.	Náklady na ubytování evakuovaných osob
10.	Náklady na vysoušení objektů
11.	Ostatní náklady (náklady na chemické postřiky proti komárům, dezinfekce atd.)

  Radou HMP bude dne 17.9. 2002 projednán návrh na převzetí výše uvedených nákladových titulů k financování z rozpočtu hl.m. Prahy včetně návrhu postupu a způsobu realizace.

Důsledky povodně a jejich odstraňování je zohledněno i v nově navrhované konstrukci dotačního vztahu rozpočtu hl.m. Prahy k městským částem.

V návrhu rozpočtu vlastního hl.m. Prahy pro rok 2003 budou v jednotlivých kapitolách zohledněny požadavky jednotlivých městských částí s upřednostněním požadavků směřujících odstranění následků povodně.

Úřední pomoc

Kromě již zmíněného magistrátního krizového štábu byla postiženým městským částem (zejména MČ Praha 8) nabídnuta pomoc při zajišťování výkonu státní správy na území městské části. V případě, že o tento druh požádá i další městská část, je vedení města jí připraveno vyhovět.

V současné době probíhá v souladu s příslušnou legislativou zjišťování rozsahu povodňových škod a sestavování seznamu poškozených. Tato akce je zajišťována centrálně, což vyplývá  z postavení hl.m. Prahy jako kraje. Pro potřeby městských částí byl zpracován metodický postup, na základě kterého by měly být úřady městských částí schopny vyplnit a předložit požadované formuláře. Uskutečnilo se setkání se zástupci městských částí, na kterém jim byla podána potřebná vysvětlení.

Prostřednictvím hl.m. Prahy jako kraje je organizována i současně známá pomoc státu, zejména programy ministerstva pro místní rozvoj  (Formy státní pomoci občanům, městům a obcím postiženým povodněmi). Jednotlivé městské části obdržely ze strany radnice potřebné informační materiály, Rada hl.m. Prahy projednala způsob organizace, zajištění a informování o těchto programech, v rámci magistrátní úřední struktury byly určeny konkrétní odpovědné odbory a pracovníci za jednotlivé typy podpor. 

Nabídka pomoci občanům  

Rada HMP uvolnila ještě v průběhu srpna prvních 20 mil. Kč jako přímou pomoc občanům postiženým povodní. Na základě předložení vyplněné žádosti občana je mu vyplácen z prostředků rozpočtu hl.m. Prahy finanční příspěvek 20 tis. Kč. Tyto finanční prostředky jsou poskytovány neúčelově s předpokladem, že budou občany postiženými povodní použity k zajištění základních potřeb. 

Doba předložení žádosti o poskytnutí tohoto finanční příspěvku byla časově omezena do 15.9. 2002. Vzhledem k velkému zájmu a počtu přeložených žádostí, bylo Radou HMP odsouhlaseno navýšení původní částky o 15 mil. Kč a toto úterý se na jednání Rady HMP rozhodlo se  o dalším navýšení ve stejné výši. 

Celkem bylo přijato žádostí:        	2478
 (lze ještě očekávat desítky dalších žádostí podaných prostřednictvím MČ HMP)	
RHMP neschválila:                                   80	RHMP schválila:                                  1695	
RHMP uložila prověřit:                           262	FIS zatím Radě nepředložil:                  441	
 Z uvedeného počtu žádostí vyplývá:		
Celkový objem disponibilních finančních prostředků:   35 mil.Kč (20 + 15)	RHMP již schválila                       33,9 mil.Kč	
V konečném souhrnu lze očekávat vyplacení  cca  50,0 mil.Kč.		

Byl zpracován a Radou HMP pro projednání ve finančním výboru ZHMP odsouhlasen  společný program hl.m. Prahy a České spořitelny, a.s., který nabízí občanům neúčelové půjčky  - majiteli, nájemci či podnájemci těžce povodní poškozené bytové jednotky. Půjčka může být poskytnuta  až do výše 200 tis. Kč s max. dobou splatnosti 8 let splatností, přičemž hl.m. Praha na sebe převezme závazek splátky úroků (fixní sazba 7,7 % ročně - zatím kalkulováno max. s 10 mil. Kč celkových dotací úroků). Současně byly osloveny další bankovní institucemi s výzvou o obdobnou formu spolupráce – v současné době je již k dispozici nabídka Komerční banky, a.s.. 

Ve spolupráci hl.m. Prahy s Bankovní asociací se připravuje  pro pražské  malé a střední podnikatele z povodní postižených částí Prahy seminář, na kterém budou prezentovány programy na podporu povodní postižených podnikatelů (předpokládaná doba realizace – říjen 2002). 
 
Dále byla dokončena jednání s Českou spořitelnou, a.s.  ve věci modelu financování výstavby  komunálních obytných domů – model financování je zpracován a je k dispozici.