Rada potvrdila záměr změnit TSK na akciovou společnost

Městská rada dnes souhlasila s dalším rozpracováním nezbytných dokumentů včetně vyhodnocení ekonomických dopadů a podkladů pro úkony vedoucí k založení a vzniku akciové společnosti hl. m. Prahy jako nástupce stávající příspěvkové organizace Technické správy komunikací hl. m. Prahy (TSK). A uložila řediteli magistrátu, aby ve spolupráci s ředitelem TSK zajistil a předložil Radě HMP návrhy dokumentů a podkladů potřebných pro založení takovéto akciové společnosti.
Úkol předložit vyhodnocení možné změny právní formy TSK z příspěvkové organizace na obchodní společnost rada uložila rozpracovat loni v listopadu. Nová právní forma činností dnešní TSK by měla vytvořit dostatečný prostor pro subjektivitu a odpovědnost organizace, vést k optimalizaci její činnosti a vztahu k orgánům města a v neposlední řadě i zvýraznění přímé závislosti hospodaření a.s. na výnosech i jejích schopnostech, množství a kvalitě vlastní odvedené práce. Jde přitom z hlediska Prahy o velmi důležitý krok, protože komunikace, které TSK spravuje, jsou jedním ze základů dynamiky každodenního života města. Změnu si mimo jiných důvodů vynucuje fakt, že současný právní stav, kdy TSK nevystupuje v rámci své hlavní činnosti jako podnikatel podle obchodního práva, komplikuje vztahy ke třetím subjektům a vytváří administrativně náročnou situaci i v daňové a odvodové sféře. To zatěžuje jak vlastní organizaci, tak magistrát. Nezbytnost transformace TSK vyplývá navíc i z nutnosti přizpůsobit se legislativě EU, která formu příspěvkové organizace nezná.
Právně je možné TSK HMP zrušit, a to i bez likvidace, přičemž předpokladem je převzetí práv a závazků zrušené organizace zřizovatelem nebo jiným právním subjektem. Majetek a závazky organizace je možno vložit do základního jmění např. obchodní společnosti. Návrh je zpracováván tak, že jediným vlastníkem společnosti by bylo hlavní město Praha.
Rada měla při dnešním rozhodování na stole vyhodnocení několika možných variant postupu, přičemž akciová společnost je z obchodních společností i oproti obecně prospěšné společnosti (o.p.s.) jednoznačně nejvhodnější organizačně právní formou. a zákon u této formy umožňuje i činnosti prováděné za jiným účelem než je dosažení zisku (v tomto případě správa komunikací ve veřejném zájmu). Forma akciové společnosti umožní rovněž rozvoj jiných činností k získání prostředků, které budou využívány pro další zkvalitňování spravovaného komunikačního majetku, tj. bez nároků na zdroje HMP. Navíc má široké možnosti navyšování základního kapitálu včetně veřejného úpisu a veřejné emise akcií.
Proto rada uložila postupovat dále v rozpracování této varianty, která navrhuje založit a umožnit vznik TSK hl. m. Prahy, a.s. se 100% účastí města s následným vkladem současných aktiv i pasiv dnešní příspěvkové organizace TSK HMP. Vlastníkem majetku (komunikací, včetně příslušenství a součástí) by zůstalo hlavní město Praha a akciové společnosti by postoupilo budou pouze práva a povinnosti související s výkonem správy a rozvoje tohoto majetku, jehož celková hodnota je podle poslední schválené inventarizace k 31. 12. 2000 spočítána zhruba na 35 790 mil Kč.
Základní požadavky, které má připravovaná změna splnil, jsou následující:
- nástupnický subjekt nahrazující PO TSK musí jednoduchým a transparentním způsobem převzít výkon všech činností zabezpečovaných nebo zprostředkovávaných stávající PO TSK pro HMP včetně doplňkových činností.
- vyřešení problému pracovněprávních vztahů bez nutnosti ukončovat pracovní poměry s nárokem na vyplácení odstupného a bez nutnosti přijímat zaměstnance znovu…
- zrušení příspěvkové organizace bez likvidace.