Zápis z 10. zasedání Protikorupční komise Rady HMP, ze dne 23.6. 2004
Přítomni dle prezenční listiny:
ü RADA HL. M. PRAHY: MUDr. Pavel Bém, Ing. Jan Bürgermeister
ü ZHMP: Markéta Reedová, JUDr. František Hoffman
ü MHMP: Ing. Martin Trnka, RNDr. Ďurica, Ing. Světlana Kubíková, Ing. Miroslav Sklenář, Ing. Karin Šeligová, Ph.D.
ü OSTATNÍ ČLENOVÉ: Mgr. Ivan Kolář - Asociace občanských poraden,
David Ondráčka - Transparency International ČR, Petr Štěpánek - Oživení
Nepřítomni: viz prezenční listina
Zasedání řídil primátor hl. m. Prahy MUDr. Pavel Bém
Program:
1. Úvod
2. Schválení programu
3. Kontrola zápisu z minulého zasedání
4. Podněty směřující k možnému korupčnímu jednání zaměstnanců hl. m. Prahy
5. Etický kodex představitele samosprávy
6. Různé
7. Závěr
Rozpis jednotlivých bodů programu:
Ad 1) Úvod
- Primátor hl. m. Prahy uvítal všechny členy PKK RHMP a vysvětlil důvody přesunu původně stanoveného termínu 10. zasedání PKK RHMP
- Primátor hl. m. Prahy předal své připomínky k etickému kodexu zastupitele v písemné podobě a ing. Šeligová zajistila distribuci připomínek K. Fishera z ED také v písemné podobě (před zasedáním zasláno taktéž elektronicky)
- vzhledem k tomu, že při dnešním jednání byly předány ještě další připomínky k etickému kodexu, projednání bude pokračovat v etapách viz závěr k bodu ad5)
- p. Ondráčka předal návrh k budoucí činnosti PKK RHMP, o kterém informoval na minulém zasedání
ad 2) Schválení programu
- program 10. zasedání PKK RHMP byl schválen
ad 3) Kontrola zápisu z minulého zasedání
- zápis z 9. zasedání PKK RHMP byl schválen
ad 4) Podněty směřující k možnému korupčnímu jednání zaměstnanců hl. m. Prahy
ing. Trnka informoval o následujících záležitostech:
- vyřízeno
Jiří Novotný - stížnost na nesprávný postup MČ Praha 7 při hospodaření s byty. Ve své stížnosti stěžovatel vyslovil podezření z možného korupčního jednání při ovlivnění rozhodování správcovské firmy a zaměstnanců Úřadu MČ Praha 7 ohledně přechodu užívacích práv ke dvěma bytům v domě Fr. Křížka, Praha 7. K problematice se opakovaně vyjadřoval tajemník úřadu, a to přímo stěžovateli. Ředitel MHMP se následně obrátil i na radního MČ Praha 7 Ing. Piskáčka (oblast hospodaření s bytovým fondem). Ve věci rovněž interpeloval ředitele MHMP člen ZHMP JUDr. Jaroš, který byl písemně o stavu šetření informován ředitelem MHMP dopisem ze dne 26.3.2004.
Stěžovatel se se svou stížností rovněž osobně obrátil na předsedu kontrolního výboru ZHMP JUDr. F. Hoffmana, který o zaslání relevantního stanoviska požádal starostku MČ Prahy 7 dr. Kučerovou.
S ohledem na formálnost odpovědí orgánů MČ k uvedeným problémům, svolal ředitel MHMP na den 14. 5. t.r. osobní jednání s tajemníkem Úřadu MČ Praha 7 k dořešení celé kauzy. Odbor OMK MHMP provede na městské části kontrolu vybraných úseků hospodaření se zaměřením přechody nájmů bytů.
Kontrolou vybraných úseků hospodaření se zaměřením na hospodaření s bytovým fondem, kterou na MČ Praha 7 provedli zaměstnanci OMK MHMP bylo zjištěno /6 prověřených případů/, že MČ Praha 7 při přechodech nájmů bytů postupovala v souladu s příslušnými ustanoveními Občanského zákoníku. V návaznosti na výsledky provedené kontroly zpracuje OMK MHMP návrh odpovědi, kterou předloží řediteli MHMP.
František Houf – ve stížnosti na postup stavebního úřadu MČ Praha 3 bylo, mimo kritiky údajně neobjektivního a jednostranného přístupu ke konkrétním účastníkům stavebního řízení, poukázáno na záměrné zvýhodňování jednoho z účastníků a vysloveno podezření na možného korupčního jednání. Ředitel MHMP si vyžádal dne 12. 5. 2004 stanovisko od tajemnice Úřadu MČ Praha 3.
Ze stanoviska tajemnice ÚMČ Praha 3 Mgr. Barešové vyplývá, že paní tajemnice zmocnila odbor kontroly a interního auditu ÚMČ Prahy 3, aby prověřil podezření z možného korupčního jednání v souvislosti se stavebním řízením. Provedeným šetřením nebylo prokázáno korupční jednání ze strany zaměstnanců odboru výstavby ÚMČ Praha 3.
– v šetření
Jan Beneš – údajně neoprávněný zásah do komunikace Nad Tejnkou, Praha 6, poškození komunikace a s tím spojené jednání úředníků hl. m. Prahy a MČ Praha 6 - odborů dopravy, správy majetku a stavební Úřadu MČ Praha 6 a MHMP. Jedná se o čtvrtou stížnost jmenovaného zaslanou orgánům hl. m. Prahy od ledna 2001. Předchozí stížnosti byly včas vyřízeny, resp. některé z nich postoupeny tajemnici Úřadu MČ Praha 6 s tím, že podstata stížností je v kompetenci orgánů této městské části. Prověřen bude dosavadní postup odborů MHMP a o prošetření a stanovisko byla 17.5.2004 požádána tajemnice ÚMČ Praha 6.
Dosud v šetření.
Ad 5) Etický kodex představitele samosprávy
Připomínky, názory a otázky:
1. p. Štěpánek měl dotaz, zda má být chápáno předložení dalších připomínek jako 2. kolo pro akceptaci těchto připomínek jednotlivými členy PKK RHMP
- nyní, po předání dalších připomínek primátora hl. m. Prahy MUDr. Béma a p. Fishera z ED se bude jednat o 2. kolo akceptace předložených připomínek k Etickému kodexu, všichni členové by měli vybrat připomínky ze všech zapracovaných, které budou akceptovat a odeslat na e-mail tajemnice PKK RHMP ing. Šeligové
2. primátor hl. m. Prahy požádal o 10 výtisků Etického kodexu zastupitele na jednání ZHMP na den 29.6.2004 a pro všechny členy PKK RHMP, kteří se nezúčastnili 10. zasedání – zajistila ing. Šeligová
3. p. Ondráčka navrhl vyčlenit 2 lidi, kteří by připravili konečný pracovní materiál s variantami připomínek
4. p. Štěpánek upozornil, že je nutné upravit původní důvodovou zprávu, protože došlo k rozsáhlým změnám, k tomuto nabídl pomoc
5. nám. Bürgermeister sdělil, že by se k připomínkám měli vyjádřit 3 právníci a stanovit z legislativního hlediska přijatelné připomínky, poté by měli rozhodnout politické kluby
6. p. Reedová informovala o požadavku p. Fishera na projednání etického kodexu legislativním výborem
7. nám. Bürgermeister informoval, že ODS akceptovalo všechny připomínky členů ODS, kromě připomínek p. Nigriniho v čl. 3
8. p. Reedová měla požadavek na odeslání souboru etický kodex, který zasílala elektronicky s akceptací některých připomínek ED – zajistila ing. Šeligová, zaslala všem členům PKK RHMP
9. nám. Bürgermeister doporučil, aby ODS, nám. Blažek, nám. Hulínský projednali legislativních záležitostí v etickém kodexu
10. JUDr. Hoffman sdělil, že existují 3 možnosti, jak nechat konečné znění etického kodexu projednat:
- právní komisí RHMP
- právním výborem ZHMP
- právníky
11. p. Štěpánek vznesl připomínku, aby dotyčným, kteří budou kontrolovat poslední pracovní verzi etického kodexu, bylo předáno přesné a konkrétní zadání. Kontrola by měla být provedena z hlediska správnosti.
Závěr k bodu ad 5)
- v další etapě (během měsíce července a srpna) sumace všech obdržených připomínek
- tisk předložit právnímu výboru ZHMP i právní komisi RHMP
- PKK RHMP se již nebude scházet, ale konečné znění, po kontrole, bude zasláno elektronickou poštou na všechny členy PKK RHMP před dalším jednáním
- jednání PKK RHMP bude svoláno na začátku září, k tomuto zasedání přizvat p. Nigriniho a p. Fishera – zajistí ing. Šeligová
- koordinaci všech konečných prací na etickém kodexu zajistí JUDr. Hoffman a ing. Trnka
- p. Štěpánek navrhl, že by bylo dobré společné jednání komise RHMP i výboru ZHMP k projednání připomínek k etickému kodexu
ad 6) Různé
- p. Ondráčka vznesl požadavek zapracovat návrh Transparency International ČR na budoucí pracovní program PKK RHMP (podklad byl předán na jednání PKK RHMP)
usnesení: bereme na vědomí program Transparency International ČR a zakomponujeme do přípravy dalších zasedání
hlasování: schváleno, 1 se zdržel
- další zasedání PKK RHMP se budou odvíjet od návrhu Transparency International ČR, tedy každé zasedání bude věnováno určitému tématu – zajistí p. Ondráčka, ing. Trnka, ing. Šeligová
- p. Reedová – poznámka k Chodovci – možnost korupce (Štefan), otázka, zda se případ řeší
odpověď zajistí JUDr. Hoffman, který poznamenal, že se tímto zabývají již 2 roky a připraví přehled, co vše se již v tomto případu udělalo
ad 7) Závěr
primátor hl. m. Prahy MUDr. Bém podal návrh na termín dalšího zasedání - první pracovní týden v září:
- pátek 10. září 2004 v 8.30 hod., pokud se posune jednání ZHMP ze 16.9.2004 na pozdější termín, pokud termín posunut nebude, další zasedání PKK RHMP bude svoláno na 3. září 2004 v 8.30 hod..
MUDr. Pavel Bém
Předseda Protikorupční komise Rady hl.m. Prahy
Zpracovala:
Ing. Karin Šeligová, Ph.D.
Tajemnice Protikorupční komise Rady hl.m. Prahy