Zápis z 25. jednání výboru legislativního a právního ZHMP, ze dne 21.11. 2005

 

 

Přítomni:    JUDr. Tomáš Vavřinec

    Mgr. Rudolf Blažek 

    Ing. Tomáš Dub

    Mgr. Karel Fischer

    JUDr. František Hoffman

    JUDr. Martina Děvěrová

    Mgr. Pavel Štefaňák   – přizván

    Ing. arch. Libuše Havrdová - přizvána

 

 

Omluveni:     JUDr. Petr Hulinský

         Mgr. Martin Kroh

   

   

 

 

    Výbor legislativní a právní ZHMP byl svolán předsedou výboru JUDr. Tomášem Vavřincem na 21. 11. 2005 s programem:

 

1.    Určení ověřovatele zápisu z jednání výboru

2.    Informace o stavu projednávání návrhů zákonů předložených hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR

- novela zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.

3.    Návrh na volbu přísedících Městského soudu v Praze

4.    Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy, o závazné části územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (změna Z 0638/04)

5.    K návrhům zákonů předloženým členy Zastupitelstva hlavního města Prahy z Klubu Evropských demokratů

a)    změna ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů

b)    změna zákona č.  129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů,

c)    změna zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů,

d)    změna zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů,

e)    změna zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů.

6.    K návrhu rozpočtu hlavního města Prahy na rok 2006

7.    Různé

 

 

 

    Jednání výboru zahájil jeho předseda JUDr. Tomáš Vavřinec ve 13.40 hod. a předložil návrh programu.

 

Návrh programu výbor jednomyslně schválil.

 

 

V rámci bodu 1. programu navrhl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec jako ověřovatele zápisu z dnešního jednání výboru místopředsedu výboru Mgr. Karla Fischera. K tomuto návrhu přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 29/2005:

 

 

Výbor určuje ověřovatelem zápisu z  jednání výboru dne 21. 11. 2005 místopředsedu výboru Mgr. Karla Fischera.

 

 

 

Bod 2. schváleného programu „Informace o stavu projednávání návrhů zákonů předložených hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky novela zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů“ uvedl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a předal slovo tajemnici výboru JUDr. Martině Děvěrové. Ta informovala, že návrh novely zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, byl projednán v Rozpočtovém výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, který jej (bez bližšího zdůvodnění) navrhuje zamítnout. Návrh je zařazen do II. čtení v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky na schůzi, která začne dne 22. listopadu 2005.

 

Výbor vzal tuto informaci na vědomí.

 

V rámci projednávání bodu 3. schváleného programu – návrh na volbu přísedících Městského soudu v Praze požádal předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec o seznámení s obsahem návrhu zástupce zpracovatele návrhu, tj. Mgr. Pavla Štefaňáka z odboru občanskosprávních agend MHMP. Mgr. Pavel Štefaňák uvedl, že v současné době vykonává u Městského soudu v Praze funkci přísedících 186 osob a po zvolení navržených kandidátů bude celkový počet 193 (4 přísedící jsou voleni opakovaně). Po krátké diskusi přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 30/2005:

 

 

 

    Výbor souhlasí s návrhem na volbu přísedících Městského soudu v Praze a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.

 

 

Pod bodem 4. schváleného programu byl uveden návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy, o závazné části územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů. Předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec přivítal zástupkyni zpracovatele návrhu, tj. Ing. arch. Libuši Hadravovou z odboru územního plánu MHMP a požádal ji, aby přítomné členy výboru seznámila s podstatou návrhu obecně závazné vyhlášky. Ing. arch. Libuše Hadravová uvedla, že návrh obecně závazné vyhlášky je zpracováván na základě změny územního plánu hlavního města Prahy schválené Zastupitelstvem hlavního města Prahy dne 23. 6. 2005. Po krátké diskusi přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 31/2005:

 

 

 

    Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy, o závazné části územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů, a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.

 

 

 

Dalším bodem schváleného programu byl návrh zákonů předložených členy Zastupitelstva hlavního města Prahy z Klubu Evropských demokratů. Jednalo se o 5 návrhů zákonů, a to:

a)    změna ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů

b)    změna zákona č.  129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů,

c)    změna zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů,

d)    změna zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů,

e)    změna zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů.

Bod uvedl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a předal slovo místopředsedovi výboru Mgr. Karlu Fischerovi, který je zároveň předkladatelem návrhů uvedených pod písmeny a) až d) tohoto bodu. Místopředseda výboru Mgr. Karel Fischer stručně seznámil přítomné členy výboru s obsahem jednotlivých návrhů zákonů (úprava imunity poslanců a senátorů – Ústava ČR, zavedení indemnity členů zastupitelstva kraje, obce, hlavního města Prahy – zákon o krajích, zákon o obcích, zákon o hlavním městě Praze, zrušení bezplatné přepravy poslanců, senátorů a dalších osob uvedených v zákoně č. 236/1995 Sb. ve veřejné hromadné dopravě). Po té předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec poděkoval místopředsedovi výboru Mgr. Karlu Fischerovi a vyzval přítomné členy výboru k diskusi. Diskuse, v níž vystoupili všichni přítomní členové výboru, se týkala časových možností projednání návrhu v Parlamentu (velmi nepravděpodobné, že by bylo možné stihnout projednání v Parlamentu ČR, jehož funkční období končí v červnu 2006), smyslu zákonodárné iniciativy krajů a hlavního města Prahy (zda hlavní město Praha má v rámci své zákonodárné iniciativy navrhovat např. změnu Ústavy ČR týkající se postavení poslanců a senátorů) a právní stránky návrhů zákonů (návrhy trpí několika právními vadami, na které upozornila již Právní komise Rady hlavního města Prahy). Po ukončení diskuse a závěrečném slově místopředsedy výboru Mgr. Karla Fischera přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 32/2005:

 

 

 

    Výbor projednal návrhy zákonů předložených členy Zastupitelstva hlavního města Prahy z Klubu Evropských demokratů a nedoporučuje je Zastupitelstvu hlavního města Prahy k projednání.

 

 

 

Bod 6. „Návrh rozpočtu hlavního města Prahy na rok 2006“ zahájil předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a vyzval přítomné členy výboru k diskusi k tomuto bodu. Po diskusi o právní stránce projednávání a schvalování rozpočtu přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 33/2005:

 

 

 

    Výbor nemá z hlediska legislativního a právního připomínky k návrhu rozpočtu hlavního města Prahy na rok 2006 a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení. 

 

 

 

Posledním bodem schváleného programu byl bod 7. „Různé“. V rámci tohoto bodu předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec upozornil na změnu termínu prosincového jednání výboru (příští jednání výboru se koná v úterý 13. 12. 2005 od 13.00 hod.).

Dále pak místopředseda výboru Mgr. Karel Fischer vznesl dotaz na  náměstka primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfa Blažka ohledně návrhu nařízení upravujícího regulaci reklamy v hlavním městě Praze a obecně závazné vyhlášky č. 11/2005 Sb. hl. m. Prahy, kterou se stanoví zákaz nabízení erotických vystoupení nebo erotických služeb. Ve věci nařízení podle § 2 odst. 6 zákona č. 40/1995 Sb. ve znění zákona č. 384/2005 Sb. náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek uvedl, že návrh nařízení prošel připomínkovým řízení a během cca 14 dnů bude předložen k projednání a případnému schválení Radě hlavního města Prahy. Náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek požádal tajemnici výboru JUDr. Martinu Děvěrovou, aby návrh nařízení zaslala elektronickou poštou všem členům výboru pro informaci. Ohledně obecně závazné vyhlášky č. 11/2005 Sb. hl. m. Prahy náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek konstatoval, že obecně závazná vyhláška je účinná a podle poznatků kontrolních orgánů přínosná, což potvrdili i někteří přítomní členové výboru. Místopředseda výboru Mgr. Karel Fischer poděkoval náměstkovi primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfu Blažkovi za jeho odpověď.

 

 

Na závěr jednání výboru (14.40 hod.) poděkoval předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec všem přítomným členům výboru za účast na tomto jednání výboru, a pozval je na další jednání výboru, které se uskuteční v úterý 13. 12. 2005 od 13.00 hod..

 

 

 

 

 

 

Mgr. Karel   F i s c h e r     JUDr. Tomáš   V a v ř i n e c

      ověřovatel zápisu        předseda výboru

 

 

 

 

 

 

Příloha:     prezenční listina

Zapsala:     JUDr. Děvěrová