Zápis ze zasedání právní komise Rady HMP

 

Z á p i s

 

ze zasedání právní komise rady hlavního města Prahy konaného dne 18. září 2003

 

 

 

Přítomni:  Mgr. R. Blažek – předseda komise

  JUDr. M. Děvěrová

  JUDr. J. Javornický

  JUDr. R. Krejčík

  JUDr. J. Lorenc

  JUDr. P. Meduna

  JUDr. Z. Soukupová

  JUDr. Ing. J. Staša, CSc.

 

Nepřítomni (omluveni): JUDr. K. Brűckler 

   JUDr. Z. Janíček

  JUDr. M. Jansta

  JUDr. K. Kramář

  JUDr. L. Pětník

 

 

Hosté:  Ing. J. Heroudek – ředitel DOP a pověřený řízením RDO MHMP

  JUDr. E. Novaková – ředitelka ZIV  MHMP

  Mgr. R. Cuc, personální odbor MHMP

  Mgr. P. Svoboda

 

 

Program:

 

1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územně samosprávných celků a o změně některých zákonů,

 

2. návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů,

 

3. návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

 

 

K bodu 1. – návrh novely zákoníku práce a novely zákona o úřednících územně samosprávných celků

 

  Návrh obou novel  zpracovaný odborem personálním MHMP byl členům komise rozeslán předem spolu s pozvánkou; na zasedání komise byl rozdán  dodatek k novele zákona o úřednících územně samosprávných celků – doplnění § 10 odst. 3.

 

 

 

  K předloženým návrhům přednesl úvodní slovo a jednotlivá navrhovaná ustanovení  zdůvodnil Mgr. R. Cuc, zástupce odboru personálního MHMP. Návrh na změnu dotčených právních předpisů vychází z potřeby řešit aktuální problémy spojené s aplikací těchto norem v praxi.

 

  Zúčastnění členové právní komise neměli žádné zásadní připomínky k postupu hlavního města Prahy v této věci.

 

  Právní komise souhlasila s předloženým návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územně samosprávných celků a o změně některých zákonů a doporučila

 

-  pro přehlednost připravit k návrhu úplné znění dotčených ustanovení,

-  doplnit ustanovení o účinnosti tak, aby byla navržena účinnost od 1. 7. 2004,

-  předložit oba návrhy k projednání výboru legislativnímu a právnímu ZHMP dne 22. 9. 2003.

 

 

K bodu 2.  –  návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů

 

  Členům právní komise byl rozdán dodatek (návrh znění § 21 odst. 10 písm. b) zákona č. 111/1994 Sb. připravený odbory DOP a ZIV MHMP).

 

  K některým ustanovením návrhu byly uplatněny  připomínky  (zejména legislativně technického charakteru) JUDr. Ing. J. Stašou, který připraví připomínky v týdnu následujícím po jednání komise i v písemné podobě.

 

  Návrh novely zákona č. 111/1994 Sb. bude předložen dne 22. 9. 2003 legislativnímu a právnímu výboru ZHMP a znovu projednán na zasedání právní komise dne 2. 10. 2003.

 

 

K bodu 3.  – návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

 

  Členům právní komise bylo v úvodu rozdáno stanovisko k  novele zákona č. 361/2000 Sb. vypracované JUDr. P. Medunou a Mgr. P. Svobodou. Tímto stanoviskem bylo reagováno na diskusi, která proběhla na minulém zasedání právní komise ke konstrukci návrhu, který by umožnil odhalit ty přestupky proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, při jejichž spáchání nebyl pachatel (řidič vozidla) přistižen a kdy správní orgán zpravidla nemůže zjistit, kdo pachatelem skutečně byl.  Na jednání dne 21. 8. 2003 byla zvažována spíše úprava spočívající ve stanovení „objektivní odpovědnosti pro provozovatele“. 

 

  Mgr. Svoboda objasnil podstatu návrhu s tím, že zpracovatelé stanoviska vypracovali dvě varianty (varianta A – upravená verze odboru DOP, kterou oba zpracovatelé považují v zásadě za legislativně správnou a kterou preferují před variantou B - návrh objektivní odpovědnosti provozovatele vozidla s možností liberace).

 

  Po diskusi členů právní komise, ve které na dotazy odpovídal a zdůvodňoval dotčený návrh Ing. Heroudek

 

právní komise doporučila návrh předložit k projednání výboru legislativnímu a právnímu a návrh znovu projednat v právní komisi dne 2. 10. 2003.

 

 

 

   Mgr. Rudolf  B l a ž e k

 

  předseda právní komise RHMP

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Zapsala:  JUDr. Z. Soukupová