Zastupitel Stránský chce za práci pro město proplatit téměř milión

Právo - 24.8.
Ke zcela výjimečnému kroku musí v nejbližších dnech přistoupit pražská radnice. Fond na refundace pro zastupitele, který je určen na proplácení hodin, jež strávili prací pro radnici místo svého zaměstnání, nepočítal s rekordním požadavkem Martina Stránského (US) na téměř milión korun.
Ve fondu je přitom pro letošní rok vyčleněno z rozpočtu 600 tisíc korun, které i v minulých letech stačily. Proto bude muset rada příští týden jednat o navýšení fondu o dva milióny. O refundaci požádali čtyři zastupitelé, z nichž dva chtějí jen několikasetkorunové částky. Pouze u Stránského refundace vychází na 978 tisíc korun. Nárok na refundaci u podnikatelů se vypočítává podle zákona z daňového přiznání. Zastupitel a radní na Praze 5 Stránský vykázal za loňský rok 557 refundovaných hodin pro magistrát a 379 hodin pro Prahu 5, o jejichž proplacení nyní požádal.
"Refundaci akceptuji, protože si myslím, že na to mám nárok," sdělil ve středu Právu Stránský. "Já za to nemůžu, že jsem měl loňský rok podnikatelsky velmi úspěšný. Výrazně k tomu přispělo to, že jsem vyhrál dlouholetý finanční spor," poznamenal.
Kromě politiky se Stránský věnuje podnikání od roku 1989. "Jedná se o služby - restaurace, úklidové služby," upřesnil obor svého podnikání. "Samotného mě to překvapilo, snažím se odvádět co nejlepší práci, z čehož také platím o to větší daně," dodal.
S městskou částí se Stránský dohodl, že svůj požadavek sníží o 160 hodin, které pro Prahu 5 odpracoval od září do prosince loňského roku. S magistrátem nyní jedná o dalším postupu. "Jednání mám domluvené s tajemníkem magistrátu na pátek, pak uvidím, jak budu dál postupovat. Příliš se mi nechce vzdát se refundace úplně, protože by si to někdo mohl vykládat, že si za svou prací nestojím," dodal.
Michal Hrbek, Lucie Fialová

Jiří Paroubek, náměstek primátora
Materiál s takovýmto návrhem je pro zasedání rady skutečně zpracován a pan zastupitel Stránský na refundaci v této výši skutečně nárok má, protože odpovídá jeho příjmům. Druhá věc je, že se mi osobně jeho postup nezdá vhodný a při osobním rozhovoru jsem mu navrhl, aby na této částce netrval… Protože je prostě z pohledu platu běžného Pražana extrémní, a i když je formálně v pořádku, je výjimečná i z pohledu pražského zastupitelstva. Řekl mi, že bude o věci ještě uvažovat, ale rozhodnutí je teď výhradně na panu zastupiteli, protože je to jeho nárok i osobní a politické rozhodnutí. Pokud bude na svém nároku trvat, rada návrh na zvýšení fondu refundace projedná.

Tajemník magistrátu Zdeněk Zajíček zatím pouze potvrdil, že se s Martinem Stránským zítra sejde, a že budou o věci jednat.
Materiál pro jednání rady už je ale připraven a mimo jiné říká, že členové rady uvedení v důvodové zprávě (výtah z ní uvádíme) zažádali o proplacení ušlého výdělku na základě podaného daňového přiznání za loňský rok, a že nárokovaná výše ušlého výdělku byla stanovena v souladu s platnými zásadami – což je Řešení náhrady mzdy, platu (ušlého výdělku členů zastupitelstva HMP podle § 32 odst.2 zákona o obcích – schválenými 28.1.1999 zastupitelstvem města. Dále informace pro radu konstatuje, že jejich oprávněný nárok na doúčtování ušlého výdělku za rok 1999 převyšuje částku 600 tisíc korun, s níž se na tento účel pro letošek počítalo v rozpočtu Prahy, takže je nutné zvýšit rozpočet běžných výdajů v příslušné rozpočtové kapitole o 2 000 000 korun. A to je obsahem navrženého usnesení.

Výňatek z důvodové zprávy připravené pro jednání Rady ZHMP


Na základě §32 odst. 2 zákona č. 367/1990 Sb. o obcích, v platném znění, přísluší neuvolněnému členovi obecního zastupitelstva, který není v pracovním nebo jiném obdobném poměru, náhrada výdělku ušlého v souvislosti s výkonem jeho funkce….
Je dále stanoveno, že náhrada ušlého výdělku členů ZHMP (kteří jsou samostatně výdělečnými osobami) se proplácí v průběhu roku zálohově do maximální výše 150,- Kč/hod… Vyplacené zálohy náhrad se poté doúčtovávají podle skutečně prokázaného výdělku v daném roce na základě doloženého přiznání k dani.

Dle výše uvedeného postupu bylo PER odborem MHMP provedeno doúčtování zálohově vyplacených náhrad ušlého výdělku vyplacených za rok 1999 u těchto členů ZHMP:

MUDr. Mariána Hoška ------- přeplatek 541,- Kč - bude vrácen na účet MHMP,
RNDr. Miroslava Prokeše --- doplatek 683,- Kč - byl již vyplacen,
Ing. Petra Šafránka ------------ ??? odbor PRM zatím nepředal kompletní doklady,
Martin Stránský ---------------- doplatek 978.300,-Kč.

Při konstrukci rozpočtu na r. 2000 nebylo počítáno s takovou výší refundovaných mezd a hlavně s nárůstem vyměřoovacích základů podnikajících zastupitelu a tím i doplatku za rok 1999. V příslušné kapitole rozpočtu…. je proto vyčleněno pouze 600.000,- Ke, což neumožňuje vyplacení všech doposud uplatněných náhrad (konkrétně u pana M.Stráského, kde zbývající doplatek činí 978.300,- Kč)………
S ohledem na tuto skutečnost je potřeba posílit rozpočtovou změnou příslušnou kapitolu … o navrhovanou částku 2 000 000 Kč .


Pro náhrady ušlého výdělku členů ZHMP - podnikatelů, živnostníků přitom platí:
1. Náhrada ušlého výdělku se bude proplácet v průběhu roku zálohově do maximální výše 150,- Kč/hod. Při stanovení výše zálohy se bude vycházet z přiznání k dani z příjmů fyzických osob za příslušné zdaňovací období opatřené podacím razítkem finančního úřadu (daňová přiznání za rok 1998 je třeba předložit odboru kancelář tajemníka MHMP do 15. 7. 1999, za rok 1999 do 15. 7. 2000, za rok 2000 do 15.7.2001, za rok 2001 do 15.7.2002 a za rok 2002 do 15.7.2003). Do předložení přiznání k dani z příjmů fyzických osob za příslušné zdaňovací období bude výše zálohy stanovena z přiznání k dani z příjmů fyzických osob za předchozí zdaňovací období. V případě, že člen ZHMP podnikatelskou činnost zahajuje, se bude záloha náhrady ušlého výdělku proplácet ve výši 150,-Kč/hod.
2. Podkladem pro vyplácení náhrady ušlého výdělku bude výčetka. Výčetku vyplní člen ZHMP, který žádá náhradu ušlého výdělku a prostřednictvím odboru kancelář zastupitelstva předá k dalšímu zajištění odboru kancelář tajemníka MHMP.
3. Odbor kancelář tajemníka MHMP provede výpočet výše zálohy náhrady ušlého výdělku člena ZHMP a vypočtenou částku zašle na účet uvedený v přiznání k dani z příjmů fyzických osob (odd. 3 - § 7 zákona č. 586/1992 Sb., - Příjmy z podnikání a jiné samostatné výdělečné činnosti).
4. Vyplacené zálohy budou doúčtovány podle skutečně prokázaného výdělku v daném roce, doloženého podáním přiznání k dani. Odbor kancelář tajemníka MHMP provede vyúčtování zálohově vyplacených náhrad ušlého výdělku a v případě vyššího výdělku než byla zálohově vyplacená náhrada zašle doplatek náhrady na účet uvedený v přiznání k dani z příjmu fyzických osob (oddíl 3 - § 7 zákona č. 586/1992 Sb., - Příjmy z podnikání a jiné samostatné výdělečné činnosti). V případě nižšího výdělku než byla zálohově vyplacená náhrada, vrátí člen ZHMP rozdíl mezi vyplacenou zálohou a vypočtenou částkou.
Vzhledem k tomu, že jde o náhradu za ztrátu příjmů z podnikání a z jiné samostatné výdělečné činnosti (zdanitelný příjem dle § 7 zákona č. 586/1992 Sb.,) je člen ZHMP povinen tuto částku zahrnout do svého daňového přiznání do svého daňového přiznání.